国际观察:韩国新总统面临三大挑战

摘自: 新华网| 2017-05-10 01:55:31|

  韩国共同民主党总统候选人文在寅当地时间9日午夜在首尔光化门广场发表讲话,宣布他将“从明天开始成为全体国民的总统”。韩国媒体普遍认为,文在寅在9日举行的大选中当选总统已成定局。

  在不少选民眼中,平民出身的文在寅有望给“亲信干政”风波过后的韩国带来新局面。不过,要引领国家前行,文在寅将面临赢回民众信任、重塑外交安保以及改善经济民生三大挑战,可谓前路坎坷,任重道远。

  胜选三大因素

  韩国舆论和专家认为,文在寅胜选得益于三大因素。

  其一,民众“政权交替”愿望强烈。

  在汹涌的“反朴槿惠烛光集会”之后,韩国民众强烈渴望执政党派更迭,以铲除旧弊,打开新局面。作为最大在野党领军人物,文在寅的民调支持率在“亲信干政”事件发酵后升至首位,并且一直把优势保持到最后。

  其二,保守党派候选人乏力。

  受“亲信干政”风波冲击,韩国保守势力内部分裂,选情低迷。在联合国前秘书长潘基文、韩国总理黄教安先后宣布不参选之后,自由韩国党候选人洪准杓成了保守派代表人物,但他的声望远不及文在寅。“保守派势力弱化使得文在寅优势扩大。”韩国智库未来政策中心副主任张硕峻说。

  其三,文在寅本人资历深厚。

  此次总统选举是在前总统朴槿惠遭弹劾罢免后提前举行的,各方在经历弹劾大战后均是匆忙投入选战。文在寅作为第二次参选总统的政坛老将,无论是在竞选筹备还是在政策确立上经验优势都很明显。因此,他先是在党内竞争中击败强劲“少壮派”对手,在最后阶段又把国民之党候选人安哲秀甩在身后。

  执政三大挑战

  获胜后的文在寅面临一系列挑战,他将如何引领饱受“亲信干政”风波和总统弹劾事件侵蚀的韩国革新前行?

  挑战一:赢回民众信任。在“亲信干政”风波中,韩国民众对政府的信任一度降至冰点。文在寅上任后的首要任务便是重新获得民众对领导人和政府的信任,着手清除“亲信干政”事件中暴露出的政商勾结等顽疾。

  为清除积弊,文在寅竞选期间作出多项承诺,包括设立“国家清廉委员会”,从制度上推进反腐;实行“人事任命实名制”,增强总统人事任命的透明度;推动大企业改革等。

  挑战二:重塑外交安保。在外交安保方面,前任政府给文在寅留下了一个“烂摊子”。朝鲜半岛局势持续紧张,南北双方几乎隔绝,东北亚安全稳定面临威胁。

  就外交安保政策,文在寅提出“责任、合作、和平、民主”四大原则。他主张改善南北关系,以对话推动半岛无核化和签署和平协定,同时力主韩国在半岛问题上发挥更大作用,并尽早构建自主国防力量。文在寅还提出平衡外交思路,主张与美国维持以军事同盟和自由贸易协定为外交轴心的战略纽带。

  挑战三:改善经济民生。从某种程度上说,经济民生问题是新总统面临的最大挑战,将决定其执政成败。韩国国内目前面临物价和失业率增长的双重压力。今年第一季度,韩国物价上涨速度加快,失业率达到2010年以来最高值,青年失业问题尤其严重。韩国民调机构4月发布的调查报告显示,国民幸福感从2011年的0.348分降至0.133分。

  为振兴经济、改善民生,文在寅提出了一系列举措,包括改善青年就业环境、新增以公共部门职位为主的81万个就业岗位,推动建设“创业型国家”以及提高最低薪资等。

  两项技术性难题

  对于文在寅来说,要落实竞选承诺,还要解决两项技术性难题。

  首先是胜选后没有过渡时间就直接“上岗”。由于选举前的总统缺位状态,当选总统10日立即获得总统职权,必须一边执政、一边组建内阁,面临不小的压力。

  其次,新政府将在国会中面临复杂的政治斗争。文在寅所在的共同民主党目前在国会有约120个席位,虽是国会第一大党但没有达到半数,因此要通过议案必须联合其他政党。与此同时,经过竞选后期的重新集结,自由韩国党议席已经过百。

  “现在只是总统换了人,但国会中分庭抗礼的格局并没有改变。”韩国西江大学政治研究所研究员徐福卿说。

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责任编辑:AP011

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